孙光奇：我先回答第一个问题。特岗计划所需的资金是中央和地方财政共同承担的，以中央财政为主。中央财政安排了专项资金是用于特岗教师的工资性收入，在拨付方面，刚才提的问题非常好，由中央到老师所在的学校，涉及到中央、地方的两级财政，主管县可能要先到地、市。我们拨付的过程当中，按照农村义务教育经费保障机制改革来拨付的，这个拨付系统还是快的。2006年我们刚刚启动这个计划的时候，刚开始有些程序一边理顺、一边拨付，过程当中个别地方确实慢了一些。但是由于已经3年了，从我们接到的反映来看，基本上还是能够按时发放。如果再有出现这种问题，我们也会和地方联系，共同解决好。

宋永刚：我回答三年期满的工作去向的问题，这是我们特岗老师非常关心的问题。这几年经过调研，有不少特岗老师向我们提出了一些意见和建议，其中很关心的一条就是这个问题。实际上，这个问题在四部委的文件里已经做出了明确规定的，政策是很清楚的，就是国家鼓励特岗老师三年聘期结束后，继续扎根基层从事农村教师事业，对自愿留在本地学校的，各地要负责落实工作岗位。这就明确了，首先落实特岗老师的工作岗位是地方政府必须承担的责任。这几年到各地调研，也跟我们当地政府部门做了沟通，这是政府的重要责任。再就是能不能留下来，从机制上有什么保障。在政策设计的时候就考虑到了这个问题，我们特别强调，设岗应该急需教师同时又有编制的县来设岗。我们了解，在执行过程当中，有些县岗位满了，实际上也还是有办法能解决的，比如说有的县提出来，三年的自然减员的岗统一掌握。2006年第一批三年期满了，要控制自然减员岗，有一批岗位，在我们审核招聘计划数额的时候，就注意到了这个问题。应该讲，从政策上，这个问题既明确了责任，也是有保障措施的，现在相关地方政府要真正把中央政策继续贯彻落实到位，让我们的特岗老师安心从教。

凤凰卫视记者：请问发言人，最近有一个北外的女生在博客上爆料，说因为炮轰教育部被学校开除了，这个情况是否属实？另外中国的外语教育要求学生从小学开始学英语，如果没有拿到四、六级证书的话就不可能拿到毕业生，甚至找工作都比较困难，另外农村学生的本来的英语基础比较差，但是在考试中一样考试英语。目前教育中外语所占的地位过高，有没有必要将它弱化呢？

续梅：谢谢你提的两个问题。首先第一个问题，关于北外这个学生的问题，我想她在博客上发表一些言论，作为一个普通公民，她有言论自由，我们不加评判。至于对她的处理，关于学生管理的问题，是学校自己的事情，是北外的事情，我们也相信北外会按照校纪校规，同时本着对学生负责的态度，做出妥善的处理，建议记者朋友可以向北外了解情况。

关于英语教学的问题，现在国家正在制定中长期教育改革和发展纲要，这个问题也是其中一个重点的问题，今年下半年如果顺利的话，这个规划纲要将会有文本再次出来，公开征求意见。

中央人民广播电台记者：刚才介绍了，特岗计划实施三年了，很多地方做得不错，教育报记者刚才也问到了他们的去向怎么样。还有在事实当中是否存在一些什么问题？给我们介绍一下，将来怎么样改善？另外，中央特岗计划当中是要增加到5万名，全国总共打算要招聘多少人？具体怎么安排？是不是意味着今年从西部的“两基”攻坚县转到国贫县，是否有向东部扩展的可能性？

宋永刚：第一个问题，三年特岗计划的实施，是中央和地方共同努力的结果，才有那么好的效果。这几年来，各地也采取了很多好的措施，来推进特岗计划的实施。首先他们按照四部门文件的要求，将中央特岗计划落实到位，同时配合中央“特岗计划”的实施，西部相应省市推进特岗计划的实施，解决农村师资力量不足、引导大学生去基层的问题。我可以给大家介绍几个做得不错的省区的例子，比如说湖北省，将特岗计划与本省的农村教师资助行动计划结合起来统筹实施的。上星期五的工作会议上，介绍了他们统筹实施的经验。甘肃省出台的措施，公开选招50名优秀大学生到农村任教。重庆市政府出台政策，每年增加2亿，为农村义务教育学校公开招聘公办教师80名。青海省把特岗计划作为农牧区教师补充的主要渠道，凡是符合实施“特岗计划”的地区，新补充教师均按“特岗计划”，原则上不得再执行招小学和初中老师，通过实施“特岗计划”，严把农牧区教师入口关。在新疆，我们了解到，新疆自治区委区政府高度重视，把中央特岗计划与自治区人才储备编制计划紧密地结合在一起，为农村边疆民族地区补充学校教师。我们还了解到，贵州从2008年开始，也参照国家特岗计划的模式，启动了省、地、县三级特岗计划。2008年贵州自己就招聘了4000名特岗教师。这三年来，各地有了行动，取得了比较好的效果。

我们面临一些问题，需要通过我们实践，继续往前推进。我想大概有五个问题，值得我们继续总结经验，继续抓好落实工作。一是要全面启动特岗计划，扩大计划规模。我们刚才讲到，这项计划的宗旨就是起示范作用，希望其他省区也能采取类似计划，有实际行动，有跟进措施。二是要以实施“特岗计划”为契机，进一步创新教师的补充机制。“特岗计划”是省级统筹、公开招聘的办法来进行的，实践证明，这是补充教师的一项非常好的办法，体现了我们人事改革的精神，公开、平等、竞争、择优，对于我们把好教师的入口关起到了重要的作用。我们开始以应届本科生为主，不少省区在这方面做得比较到位，湖北“特岗计划”招聘的教师基本上都是本科毕业生，我们也希望实施计划的省区继续把好职业入口关，特别是绩效工资实施以后，教师待遇提高以后，我们的门槛需要进一步把好。三是组织实施工作中相关政策的落实问题。我们实施省都落实得非常好，“特岗计划”是个系统工程，至少有八、九个环节，每个环节都有大量的工作需要做。比如说今年，我们设计是9月份所有特岗教师都要到校任教，从9月倒推到现在，每个月要做的工作环环相扣，现在三月份、四月份重点是做好招聘工作，因为现在是招聘的黄金期，我们还是希望一些优秀的毕业生报考特岗计划，来实现自己的人生价值理想。在实施的过程中，我们了解到，不少的县也做出了巨大的努力，比如说落实特岗老师的周转住房问题，我们抽查一些地区，做得不错，但是同时也发现，个别的县做得还不是完全到位，需要做出改进。我们的特岗老师刚到那天开始，应该让他们感觉到温暖，应该解决他们的生活和工作上的后顾之忧，特别是要对他们体现更多的人文关怀。上次我们去新疆调研，在座谈会上见到一个浙江的学生到新疆应聘，从沿海地区到了新疆，很多方面都不太熟悉，怎么样让他们尽快熟悉环境，地方政府有很多工作需要做，让他们一来就感觉到很亲切。实施过程当中，我们还要继续总结经验，各省都有不少好的经验，希望我们新进实施的省与已经实施的省相互交流，争取把计划高起点、高质量地做好。第四个问题，特岗计划与相关制度和项目的衔接。在文件里也有明确的规定，我想到了地方，我们还有其他的类似的项目，我们要做好统筹协调的工作。在制度设计上，刚才讲到，特岗教师的招聘制度与教师资格制度和相关制度的结合，都需要我们研究探索。五是需要特别提出来的，也是记者朋友们关心的，今年三年服务期满了，学生的工作岗位的落实问题。从政策上明确了，但是要落实到行动上，我们还需要各个方面的工作做细，并且要提前进行谋划，把政策事先同特岗老师见面。我想，这方面我们各地会采取积极的措施，为特岗老师做好服务工作。

全国特岗计划整体考虑的问题和安排的问题。中央的“特岗计划”是针对中西部地区的国家级扶贫开发县，我们希望中西部地区有自己的“特岗计划”，同时我们推进东部地区也要采取积极的措施，实行“特岗计划”。值得高兴的是，最近我们跟东部地区所有的省都进行了沟通、交流，我们了解到，所有的省态度都非常积极，并且在沟通过程当中还发现了一些典型的做法和经验，我这里特别想向大家介绍一下几个省的做法和经验，也是给大家提供一点信息，供大家参考。比如说辽宁省从2007年开始，比照国家“特岗计划”，实施了县以下农村学校“一校一名师范类本科生”计划，中央“特岗计划”是2006年实施的，辽宁省2007年马上就采取了跟进措施，并且我们了解到，已经上岗的有2000多名。2009年的计划又出来了，他们准备针对农村的紧缺学科老师的需求，准备招聘3800多名地方特岗计划教师。还有广东，我们了解到，他们启动了高校毕业生到农村的从教计划，今年准备拿出12577个农村学校的教师岗位，全部在乡镇以下中小学校，这12577个工作岗位应聘上岗的大学毕业生，每任教一年返还一年在大学期间就读的费用，所需经费由省财政统一安排。还有，我们了解到，江苏省也是在中央计划实施之后，2006年也启动了一项计划，就是每年选派3000名优秀大学毕业生赴苏北地区县级以下农村地区学校任教，2006年开始连续五年，省财政按照每人每年4600块钱的标准，逐学年补助。前不久，我们了解到福建专门出台了一项文件，对于加强中小学教师队伍，对于中小学教师当前面临的几大关键问题，逐项制定了有针对性的措施，其中有一项重要措施，就是实施农村紧缺师资代偿学费的计划，省财政按照每人每年5000元的标准，逐年退还学费，连续退费四年。这里是给大家提供一些最新的我们了解到的好的做法和经验，我相信其他的省区也会积极地行动起来，采取相应措施，吸引大批的优秀高校毕业生到农村从教。我想中央的计划，2006年到2008年三年统计招聘了59200名特岗教师，今年一年就招5万，应该讲增幅很大，我们也希望地方加大力度，进一步扩大地方特岗计划的任务。可以做一个简单的算术，如果我们31个省，每个省平均按照一定数量来计算，规模是相当可观的。

中国教师报记者：请教宋司长一个问题。刚才您也说到，要鼓励特岗教师在聘期结束以后继续扎根基层，而且我们也知道，制约农村教育水平提高的一个很重要的难题就是好老师下不去。刚才说到政策里有今后城市县镇中小学教师空缺，优先从服务期满教师中选拔人才，这和特岗教师扎根基层是不是有矛盾？鼓励特岗教师扎根基层，对于长期坚持在农村教学的老师，如何继续激励？

宋永刚：教师报的记者问了一个非常有意义的问题，这就是我们政策设计的时候反复研究的一个非常重要的问题。我们设计政策的根本目的就是要改善农村教师队伍的状况，特别是优化结构，提高素质。我们采取什么样的措施，才能真正实现这样的根本目的呢？应该讲，希望我们的大学毕业生，特别是参加“特岗计划”的特岗教师，能够留在农村为中小学服务，这个政策也有明确规定。但是，在设计政策的时候，我们一开始就有这种导向，但是同时也尊重老师3年农村服务期以后的择业选择权。首先，我们相信，大多数特岗老师在农村任教3年以后跟学生建立了感情，熟悉了当地的环境，他们会希望进一步留下来，这也是我们地方欢迎的，我们有的地方讲是“永久牌”的高素质的农村教师，才能根本上解决农村教育质量的问题。但是同时，我们政策设计的时候，也在市场经济的条件下，我们要考虑到，如果一开始就希望一个优秀大学毕业生长期扎根农村一辈子，可以这么想，但是政策设计上还要考虑新时期、新形势的特点，所以我们制定若干政策的时候，有一些特殊的政策，就是刚才你们提到的，今后城镇教师岗位出现空缺的时候，优先录用到农村服务过的教师，这里面似乎出现了矛盾，要从整体上、长远上看待这个问题。首先，相信大部分的老师会留下来，但是同时老师是流转机制，我们有一批批的都是短期的，一干就3年，我想一个大学毕业生在一个地方做3年，对改变当地的面貌还是会起很大的作用的，一批老师到期服务了，有另外一批教师及时补充进来，这就是我们讲的市场经济下，经过实践证明探索的一个有效的机制。

中国青年报记者：其实近几年来我们特别关心农村师资建设的问题，而且自己也去过湖北、宁夏、陕西，首先问一下中央编办的吴处长，我们在湖北的时候，一些优秀的支教生，他们挺愿意在地方支教，但是没有留下来，这是我们在地方采访时得到的消息。现在有时候是因为人事制度改革，可能还不是那么畅快，或者说有一些教师真正实行资格上岗并没有做得很完全。这样的情况下，进一步推进特岗计划时，有没有人事制度改革方面的设想？

第二个问题，请问宋司长，我到宁夏采访的时候，他们也有自己的师范院校，地方的师范院校的学生也有一个毕业的问题，但是他们很多反映说，他们很难得到这样的岗位。我想，他们如果在那里，是不是更加长远一点，适合做“永久牌”的教师呢？我们的“特岗计划”是作为一种权宜之计，还是说更加长远的规划？是不是应该把地方师范院校的建设也考虑进来？谢谢。